Georgia

The CIVICUS Monitor downgrades Georgia's civic space to "Obstructed" amid rising repression

DECEMBER 4, 2024

The CIVICUS Monitor announced in a new report Wednesday that it has downgraded Georgia's civic space to "Obstructed" in its annual ratings. This alarming change reflects repressive laws and actions stoking division, vilifying critics, civil society and marginalised communities and threatening people’s rights to speak out and organise.

Georgia’s downgraded rating, detailed in the People Power Under Attack 2024 report, reflects the impact of a controversial law labelling foreign-funded civil society organisations as “agents of foreign influence” on fundamental freedoms. The law’s reintroduction in 2024 triggered widespread protests, the largest in Georgia’s recent history. People who came out to protest were met with excessive force, rubber bullets, tear gas and water cannons. Activists also reported a chilling wave of intimidation, including threatening phone calls and physical attacks.

"This downgrade is a stark warning about the deteriorating state of democracy and civic freedoms in Georgia" said Tara Petrović, the researcher on Europe and Central Asia for the CIVICUS Monitor. "Throughout the region, we are seeing governments crack down on human rights under the guise of tradition and sovereignty. This dangerous trajectory undermines international human rights standards and must be urgently challenged."

The CIVICUS Monitor, which is a research consortium led by global civil society alliance CIVICUS, tracked civic space conditions in 198 countries throughout the year. The Monitor determines each country’s rating based on data on civic space incidents collected by dozens of research teams around the world. Incidents may include protests, censorship, arrests of human rights defenders, harassment, and more. Each country then receives a rating between 0-100 based on its incidents, with higher scores indicating more open civic space.

This year Georgia’s score dropped 8 points from 62 to 54, moving it from the upper tier “Narrowed” to the middle tier “Obstructed.” An “Obstructed” rating means civic space is heavily contested by power holders, who impose a combination of legal and practical constraints on the full enjoyment of fundamental rights. There are 35 total “Obstructed” countries around the world in 2024.

“The weaponisation of laws to silence dissent and marginalise communities erodes the fabric of democratic society” continued Petrović, “Georgia’s government must halt its authoritarian trajectory and work towards safeguarding civic freedoms.”

Ahead of the October elections, which were criticised by civil society observers as irregular, the government furthered polarisation by passing a deeply discriminatory law that threatens to make life and activism for the LGBTQI+ community in Georgia nearly impossible. Under the banner of “traditional values” the law empowers the authorities to censor books and films with LGBTQI+ content and discussion of LGBTQI+ issues in schools, ban people from flying rainbow flags and prevent Pride events. It forbids LGBTQI+ people from adopting children, accessing gender affirmation surgery and hormone therapy and refuses to recognise same-sex marriages of Georgians conducted abroad.

CIVICUS urges the Georgian government to uphold its citizens fundamental freedoms and abandon divisive, populist tactics. The government should recognise civil society for the critical role it plays in a democracy, rather than treating it as an adversary.

Notes to the Editor:

The CIVICUS Monitor is a research tool that provides quantitative and qualitative data on the state of civil society and civic freedoms in 198 countries and territories. The data is generated through a collaboration with more than 20 civil society research partners, and input from a number of independent human rights evaluations. The data provides the basis for civic space ratings and countries can be rated as either 'Closed', 'Repressed', 'Obstructed', 'Narrowed' or 'Open'.

For more information or to arrange an interview please contact : media@civicus.org

CIVICUS-ის მონიტორმა მზარდი რეპრესიების ფონზე საქართველოს სამოქალაქო სივრცეს სტატუსი „დაბრკოლებული“ მიანიჭა.

DECEMBER 4, 2024

CIVICUS-ის მონიტორმა ოთხშაბათს ახალ ანგარიშში წარადგინა, სადაც საქართველოს სამოქალაქო სივრცეს, წლიურ შეფასებებში, სტატუსი „შეზღუდული“ მიენიჭა. ეს საგანგაშო ცვლილება რეაგირებაა იმ რეპრესიულ კანონებსა და ქმედებებზე, რომლებიც აღვივებს დაპირისპირებებს, დემონიზებას უკეთებს კრიტიკოსებს, სამოქალაქო საზოგადოებასა და მარგინალიზებულ ჯგუფებს და საფრთხეს უქმნის ადამიანთა უფლებას, გამოხატონ აზრი და ორგანიზდნენ.

საქართველოს სამოქალაქო სივრცის სტატუსის დაქვეითება, რაც აღწერილია ანგარიშში People Power Under Attack 2024, ასახავს უცხოეთიდან დაფინანსებული სამოქალაქო ორგანიზაციების „უცხოეთის აგენტებად“ დარეგისტრირების შესახებ საკამათო კანონპროექტის ხელახლა რეგისტრაციის გავლნებებს ადამიანის ფუნდამენტურ თავისუფლებებზე და უფლებებზე. აღნიშნული კანონის შემობრუნებამ 2024 წელს, საქართველოს უახლეს ისტორიაში ყველაზე მასშტაბური პროტესტი გამოიწვია, სადაც პროტესტის მონაწილეები ხელისუფლების მხრიდან, გადაჭარბებული ძალის გამოყენების, კონკრეტულად კი რეზინის ტყვიების, ცრემლსადენ გაზს და წყლის ჭავლების მსხვერპლნი გახდნენ. აქტივისტებმა ასევე საუბრიბდნენ დაშინებისა და მუქარის კამპანიებზე, მათ შორის სატელეფონო მუქარებზე და ფიზიკურ თავდასხმებზე. ბოლოდროინდელი საპროტესტო აქციები, რომლებიც მოჰყვა მთავრობის გადაწყვეტილებას, არ განაგრძოს ევროკავშირში გაწევრიანების მოლაპარაკებები 2028 წლამდე, კიდევ უფრო დიდი სისასტიკით წარიმართა. სანდო ცნობები, მათ შორის ქვეყნის ომბუდსმენის მოხსენებები, მიუთითებს, რომ მრავალი მომიტინგე და ჟურნალისტი სერიოზული დაზიანებებს იღებდა პოლიციის ჩარევის შედეგად, და რომ დაკავებულთა მიმართ არასათანადო მოპყრობა ფართოდ იყო გავრცელებული.

„სტატუსის ეს დაქვეითება არის რეაგირება დემოკრატიისა და სამოქალაქო თავისუფლებების გაუარესებაზე საქართველოში,“ – განაცხადა ტარა პეტროვიჩმა, CIVICUS-ის მონიტორის ევროპისა და ცენტრალური აზიის მკვლევარმა. „რეგიონში ვხედავთ, როგორ ცდილობენ მთავრობები ადამიანის უფლებების ჩახშობას ტრადიციებისა და სუვერენიტეტის სახელით. ეს სახიფათო ტენდენცია ძირს უთხრის ადამიანის საერთაშორისო უფლებათა სტანდარტებს და საჭიროებს სასწრაფო რეაგირებას.“

CIVICUS-ის მონიტორი, რომელიც არის გლობალური სამოქალაქო საზოგადოებრივი ალიანსის კვლევითი კონსორციუმი, მთელი წლის განმავლობაში 198 ქვეყანაში აკვირდებოდა სამოქალაქო სივრცეებში არსებულ გამოწვევებს. მონიტორი თითოეული ქვეყნის სტატუსს ადგენს სამოქალაქო სივრცის ინციდენტებზე დაფუძნებული მონაცემებით, რომელსაც ათეულობით კვლევითი გუნდი აგროვებს მთელი მსოფლიოდან. ინციდენტებში შეიძლება მოიცავდეს პროტესტებს, ცენზურას, ადამიანის უფლებათა დამცველების დაკავებას, შევიწროებას და სხვა. ამის მიხედვით ქვეყანა იღებს 0-დან 100 ქულამდე შეფასებას, სადაც მაღალი ქულა მიუთითებს უფრო ღია სამოქალაქო სივრცეზე.

2024 წელს საქართველოს ქულა 8 პუნქტით შემცირდა 62-დან 54-მდე, რაც მას ზედა საფეხურიდან "შევიწროვებულიდან" "დაბრკოლებულის" კატეგორიაში ჩამოაქვეითებს. "დაბრკოლებული" რეიტინგი ნიშნავს, რომ სამოქალაქო სივრცე ძლიერ შეზღუდულია სახელისუფლებო პირების მიერ, რომლებიც პრაქტიკული და სამართლებრივი ხერხების კომბინაციის მეშვეოებით ზღუდავენ ადამიანის ძირითადი უფლებებზე და ფუნდამენტურ თავისუფლებებზე წვდომას.

„კანონების იარაღად გამოყენება განსხვავებული აზრის ჩასახშობად და მარგინალიზებული ჯგუფების განდევნისთვის ძირს უთხრის დემოკრატიული საზოგადოების საფუძვლებს,“ – განაცხადა პეტროვიჩმა. „საქართველოს მთავრობამ უნდა შეწყვიტოს ავტორიტარული ტენდენცია და იმუშაოს სამოქალაქო თავისუფლებების დაცვისკენ.“

ოქტომბრის არჩევნების წინ, რომელიც სამოქალაქო საზოგადოების დამკვირვებლების მიერ შეფასდა როგორც არამართლზომიერი, მთავრობამ კიდევ უფრო გააღრმავა პოლარიზაცია და მიიღო დისკრიმინაციული კანონი, რომელიც საფრთხეს უქმნის LGBTQI+ თემისთვის აქტივიზმისა და ცხოვრების შესაძლებლობას საქართველოში. „ტრადიციული ღირებულებების“ სახელით კანონი აძლევს ხელისუფლებას უფლებას, აკრძალოს LGBTQI+ თემატიკაზე წიგნები, ფილმები და სკოლებში ამ თემასთან დაკივშირებული საკითხის განხილვის უფლება, აიკრძალოს ლგბტ დროშის გამოყენება და პრაიდის ღონისძიებები. ასევე, კანონი კრძალავს LGBTQI+ ადამიანებისთვის ბავშვების აყვანას, გენდერული იდენტობის ცვლილებას და ჰორმონალურ თერაპიას და არ აღიარებს საზღვარგარეთ ერთსქესიანთა ქორწინებებს.

CIVICUS მოუწოდებს საქართველოს მთავრობას, პატივი სცეს მოქალაქეების ფუნდამენტურ თავისუფლებებს და უარი თქვას საზოგადოების პოლიარიზების გამომწვევ პოპულისტურ ტაქტიკებზე. მთავრობამ უნდა სცნოს სამოქალაქო საზოგადოების როლი დემოკრატიული საზოგადოების მშენებლობაში და უარი განაცხადოს, მის მტრის ხატად წარმოჩენაზე.