Mise a jour de la liste de surveillance du CIVICUS Monitor - 26 FÉVRIER 2020

Dernière mise à jour: 26 février 2020 - La nouvelle liste de surveillance du CIVICUS Monitor met en lumière de graves préoccupations concernant l'exercice des libertés civiques en Irak, en Liban, en India, en Guinée et au Nicaragua. La liste de surveillance attire l'attention sur les pays où le respect de l'espace civique connaît un déclin grave et rapide, sur la base des résultats de recherches du CIVICUS Monitor, de nos partenaires de recherche et de consultations avec les militants sur le terrain.

On trouvera ci-après une description des violations de l'espace civique commises dans chacun de ces pays. Si vous avez des informations à partager à propos de l'espace civique dans l'un de ces pays, veuillez écrire à  monitor@civicus.org

Irak

Le 1er octobre 2019, des manifestations ont éclaté dans plusieurs villes du pays, dont Bagdad, Bassora, Najaf, Babylone, Diwaniya, Maysan, Al-Muthanna, Karbala, Diyala, Dhi Qar et Qadisiyah. Les manifestants ont réitéré les exigences des précédentes manifestations qui ont débuté en juillet 2018, appelant à la fin de la corruption et du chômage, à la construction d'un État de droit qui respecte les libertés publiques de tous les citoyens et dénonçant la mauvaise prestation des services.

Les protestations pacifiques ont été accueillies avec de sévères représailles, avec plus de 700 personnes tuées, plus de 20.000 blessés, y compris ceux qui ont suffoqué à cause des gaz lacrymogènes, selon les statistiques non officielles de certaines organisations de la société civile et près de 150 détenus simplement pour avoir demandé l'amélioration des services et la fin de la corruption et du chômage. Des militants et des journalistes ont été enlevés, arrêtés arbitrairement et assassinés afin de les empêcher de participer à ces manifestations ou de les couvrir. Afin de faire respecter la censure et le contrôle des médias, la Commission des communications et des médias a ordonné la fermeture de plusieurs chaînes de télévision et stations de radio et a averti les autres chaînes de faire preuve de prudence dans leurs reportages.

Cette année, rien n'indique que la violence contre les manifestants et les activistes en Irak ait diminué, car les groupes de défense des droits humains continuent de documenter les attaques quotidiennes, notamment les nombreux meurtres et tentatives d'assassinat dans la capitale Bagdad ainsi qu'à Nasiriyah, Bassora et Najaf, entre autres villes.

En janvier 2020, des hommes armés ont attaqué des manifestants à Nasiriyah, tirant à balles réelles, ce qui a fait neuf blessés. Des journalistes et des militants des droits humains ont été pris pour cible, attaqués et confrontés à des tentatives d'assassinat par des groupes armés en raison de leur rôle dans les manifestations. D'autres, tels que le journaliste Ahmed Abdul Samad, la photojournaliste Safaa Ghali, le militant Ahmed Salah Al-Harishawi et la militante Mortada Jabbar Al-Sheikh Ali ont été assassinés, tandis que plusieurs autres ont été kidnappés.

En février 2020, les protestations se sont poursuivies dans les villes du centre et du sud de l'Irak, les manifestants subissant de violentes attaques de groupes armés au vu et au su des forces de sécurité. Des milices armées ont attaqué des sit-in de protestation dans les villes de Karbala et de Najaf, utilisant des balles réelles, des matraques et des couteaux pour disperser les manifestants. Au moins 11 manifestants ont été tués à Najaf et 181 ont été blessés à Najaf et 10 à Karbala au cours de la seule première semaine de février.

Liban

L'espace civique s'est sérieusement détérioré au Liban depuis le début des manifestations anti-gouvernementales le 17 octobre 2019. Le mois dernier, les protestations ont atteint des niveaux de violence "sans précédent". Le soulèvement libanais - mené par des femmes, des étudiants et des citoyens ordinaires - a été déclenché par l'annonce par le gouvernement de propositions de réformes fiscales sur WhatsApp et d'autres services de messagerie, accompagnées d'une crise monétaire imminente et d'une pénurie de gaz et de carburant. Bien que la réforme fiscale ait été abandonnée, les manifestations se sont poursuivies, les manifestants s'inquiétant encore plus de la corruption, de la médiocrité des services publics et du manque de confiance dans la classe dirigeante.

Des groupes de défense des droits humains comme Amnesty International et Human Rights Watch ont documenté l'utilisation systématique d'une force excessive et la détention arbitraire, ainsi que des témoignages alléguant la torture de manifestants pendant leur détention. Des statistiques récentes du partenaire de CIVICUS Monitor, le Réseau des ONG arabes pour le développement (ANND), montrent qu'entre le 17 octobre 2019 et le 31 janvier 2020, environ 906 manifestants ont été arrêtés et détenus, dont 49 mineurs et 17 femmes. Et environ 546 manifestants ont fait l'objet d'un recours excessif à la force lors de manifestations ou dans des centres de détention.

La première victime de la manifestation a été enregistrée le 19 octobre 2019, lorsqu'un manifestant a été abattu alors qu'il bloquait la route de l'aéroport. Le 12 novembre 2019, un responsable local du parti a été tué après que l'armée ait tiré à balles réelles pour disperser les manifestants qui bloquaient les routes. Au total, il y a eu quatre morts depuis le début des manifestations. Les forces de sécurité ont régulièrement utilisé des gaz lacrymogènes, des balles en caoutchouc et ont agressé les manifestants. En janvier, deux manifestants ont perdu un œil chacun après avoir été touchés par des balles en caoutchouc tirées par la police anti-émeute. En outre, les forces de sécurité ont à plusieurs reprises eu recours à des mesures préventives en plaçant des parpaings dans les rues menant aux bâtiments parlementaires dans le centre de Beyrouth. Au cours des manifestations, des journalistes et des photographes ont été attaqués, harcelés ou détenus par les forces de sécurité malgré le port de vestes de presse. Des photographes ont également été détenus pour avoir documenté la violence utilisée par les forces de sécurité.

Les protestations ont conduit à la démission du Premier ministre Hariri le 29 octobre 2019, laissant le pays sans gouvernement efficace. Bien qu'un nouveau Premier ministre ait été nommé le mois dernier, les protestations se sont poursuivies à propos de problèmes systémiques de gouvernance et de corruption qui n'ont pas encore été résolus. Le Liban est actuellement classé comme "obstrué" par le CIVICUS Monitor.

Guinée

Depuis la mi-octobre 2019, les autorités ont réprimé les manifestations de masse et l'activisme contre les projets du gouvernement visant à remplacer la Constitution. La majorité des protestations, dont certaines ont tourné à la violence, ont été accueillies par un usage excessif de la force, y compris parfois par des balles réelles. Au moins 28 personnes ont été tuées et de nombreuses autres blessées en quatre mois depuis la mi-octobre 2019. Les meurtres de manifestants et de passants ont été commis dans une impunité quasi totale.

Le Front national pour la défense de la Constitution (FNDC), une plate-forme de partis d'opposition, d'organisations de la société civile et de syndicats créée en avril 2019, a été au premier plan de ces protestations, et ses membres et dirigeants ont fait l'objet d'arrestations et de poursuites arbitraires.

Le projet du gouvernement de remplacer la Constitution de 2010 est largement perçu comme une tentative de permettre au président Alpha Condé de se présenter pour un troisième mandat lors des élections présidentielles qui auront lieu plus tard dans l'année. La Constitution actuelle de 2010 interdit à Condé de se présenter à la fin de son mandat en 2020 en raison de la limite constitutionnelle de deux mandats pour les présidents "consécutifs ou non". Cette disposition de la Constitution guinéenne ne peut être modifiée.

La Guinée reste sur la liste de surveillance du CIVICUS Monitor car il y a de sérieuses inquiétudes quant à de nouvelles violations des droits humains et de l'espace civique à l'approche, pendant et après le référendum constitutionnel du 1er mars 2020. 

India

Des millions de personnes sont descendues dans la rue depuis décembre 2019 pour s'opposer à une nouvelle loi sur la citoyenneté (amendement) de 2019 qui vise à accorder la citoyenneté uniquement aux migrants non musulmans en situation irrégulière confrontés à la persécution. Le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme a qualifié la nouvelle loi controversée de "fondamentalement discriminatoire par nature", tandis que les groupes de défense des droits humains ont qualifié la loi d'"anticonstitutionnelle et source de division". Les étudiants de toutes les universités indiennes sont en première ligne de ces protestations.

Les protestations ont été accueillies avec une force excessive et une violence mortelle par les autorités. Au moins 27 personnes ont été tuées, dont beaucoup auraient été blessées par balle par la police lors de l'utilisation d'armes à feu, tandis que des centaines d'autres ont été blessées. Malgré les appels lancés par les groupes de défense des droits humains en faveur d'une enquête indépendante et crédible sur les violations commises par la police, personne n'a eu à rendre des comptes. Des centaines de personnes ont été détenues pendant les manifestations, y compris des militants et des intellectuels.

Les autorités indiennes ont également accusé les manifestants d'être "anti-nationaux" et ont bloqué Internet dans plusieurs districts pendant les manifestations, prétendant qu'il était nécessaire de maintenir l'ordre public. La police a également utilisé une loi datant de l'époque coloniale - la section 144 du code de procédure pénale - contre les manifestants. Cette loi interdit, entre autres, un rassemblement de plus de quatre personnes si elles craignent une éventuelle violation de la loi et de l'ordre. Les autorités ont également imposé des limites aux transports publics pour empêcher les manifestations.

En décembre 2019, la notation de l'Inde a été dégradée de "obstruée" à "réprimée", en raison de la restriction accrue de l'espace pour la dissidence en 2019, des violations au Jammu-et-Cachemire et surtout suite à la réélection du Premier ministre Narendra Modi en mai 2019. Les étudiants et les organisations de la société civile ont été particulièrement visés par les lois répressives et le harcèlement judiciaire.

Nicaragua

En avril 2018, des protestations généralisées ont déclenché une crise au Nicaragua qui persiste jusqu'à ce jour. Les violations commises pendant cette crise ont fait au moins 328 morts parmi les manifestants et plus de 100 000 personnes ont été déplacées de force. Si les mobilisations de masse ont diminué, la persécution et la criminalisation de la dissidence politique et de la liberté d'expression se sont poursuivies. Les défenseurs des droits humains ont été systématiquement harcelés par des agents de sécurité et des groupes civils favorables au régime, leurs familles et leurs résidences étant souvent prises pour cibles. Les victimes de la répression ont été privées de justice, une loi d'amnistie générale adoptée en juin 2019 empêchant effectivement toute enquête sur les auteurs de violations des droits humains pendant la répression. Si des centaines de prisonniers politiques ont été libérés tout au long de l'année 2019, nombre d'anciens prisonniers sont toujours surveillés et font l'objet de représailles. 65 prisonniers politiques sont toujours détenus.

Le dialogue entre le gouvernement et les mouvements d'opposition étant au point mort, rien n'indique qu'il existe au Nicaragua une volonté politique de mettre fin à la répression des libertés civiques fondamentales et de s'attaquer à cette crise des droits humains. En novembre 2019, une nouvelle répression des manifestations a conduit à un siège de la part neuf mères de prisonniers politiques qui ont entamé une grève de la faim dans l'église San Miguel de Masaya. Les locaux ont rapidement été barricadés par la police et des groupes pro-gouvernementaux, l'eau et l'électricité étant coupées. 16 militants qui ont tenté d'apporter des fournitures de base ont été accusés de terrorisme et détenus pendant plus d'un mois. Les autorités nicaraguayennes ont également cherché à étrangler davantage la liberté d'expression, notamment en refusant de libérer les importations de papier et d'encre des principaux organes de presse. Le grand journal El Nuevo Diario a décidé de fermer en septembre 2019 après des mois de lutte, et plusieurs points de vente ont été empêchés de poursuivre leur travail, leurs bureaux et leur matériel restant confisqués.